宝山律师解答应对刑事案件中的 “以罚代刑” 问题，律师需监督案件处理过程，确保符合刑事诉讼程序。若发现办案机关对应当追究刑事责任的案件仅作行政处罚，可向检察机关申请监督，要求启动刑事追诉程序。审查案件是否符合刑事立案标准，若达到立案标准而未立案，可协助当事人向公安机关申请复议或向检察机关申请立案监督。在案件处理过程中，若办案机关试图通过罚款等行政处罚代替刑事处罚，要及时提出异议，阐明相关行为的刑事违法性，要求依法追究刑事责任。
案例：某企业涉嫌生产、销售伪劣产品，涉案金额巨大，已达到刑事立案标准，但市场监管部门仅对该企业作出罚款处罚，未移送公安机关追究刑事责任。辩护律师了解情况后，向检察机关申请监督，提交了该企业生产、销售伪劣产品的证据和涉案金额的计算依据。检察机关经审查，认为该企业的行为已构成犯罪，向市场监管部门发出移送案件通知书，市场监管部门随后将案件移送公安机关，该企业的相关责任人被依法追究刑事责任。
法律分析：“以罚代刑” 是指对应当追究刑事责任的违法行为仅作行政处罚，违反了 “罪刑法定” 原则和刑事诉讼程序。《行政处罚法》和《刑事诉讼法》规定，违法行为构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。检察机关是法律监督机关，对 “以罚代刑” 问题有权进行监督，确保刑事案件得到依法处理。通过监督纠正 “以罚代刑”，维护了法律的严肃性和司法公正。
律师建议：律师在处理可能涉及 “以罚代刑” 的案件时，要熟悉刑事立案标准和相关法律规定。密切关注案件处理动态，发现 “以罚代刑” 迹象及时介入。协助当事人收集案件达到刑事立案标准的证据，向办案机关提出异议或向检察机关申请监督。在与办案机关沟通时，清晰阐述相关行为的刑事违法性和追究刑事责任的必要性，推动案件进入刑事诉讼程序，确保当事人的合法权益得到保障，也维护了法律的正确实施。